Ombudsman Naim Ćeljaj je razmotrio žalbu Instituta za računovodstvo, reviziju i finansije (IKAF) koji je tražio da se ispitaju pravna neusklađenost i diskriminatorske posledice u Zakonu o računovodstvu, finansijskom izveštavanju i reviziji, uz obrzaloženje da bi sprovođenje odredbi i oduzimanje licence zbog neučlanjenja u Međunarodnu federaciju računovođa (MFR) imalo direktne posledice po registrovane kandidate za licenciranje i po 3.450 licenciranih članova u periodu od 2013. do 2021. i 987 kandidata registrovanih za trajno profesionalno obrazovanje.
U slučaju opoziva licence IKAF-u, njegovi članovi bi izgubili profesionalne kvalifikacije i pravo na obavljanje posla, navodi se u izveštaju Institucije ombudsmana.
Kako se dalje navodi, ova žalba je razmotrena sa aspekta ljudskih prava i sloboda, kao i antidiskriminacijskog zakonodavstva, imajući u obzir princip zakonitosti i pravne sigurnosti.
U izveštaju se zaključuje da, s obzirom na navedene nadležnosti Kosovskog saveta za finansijsko izveštavanje, nije jasno koju bi ulogu imala obaveza učlanjenja udruženja u MFR prilikom nadzora nad obavljanjem profesije.
„Nametanje ovog uslova je nesvrsishodno jer nije evidentna svrha učlanjenja za kosovska udruženja, zbog koje bi ovaj uslov bio neophodan, imajući u vidu da je MFR neprofitna organizacija, sastavljena od profesionalnih organizacija računovođa“, zaključeno je u izveštaju.
Ombudsman je naveo da udruženja računovodstva i revizora mogu postati članovi MFR, ali to članstvo treba da bude na dobrovoljnoj osnovi i nikako se ne može nametnuti kao zakonski imperativ.
„Ombudsman ocenjuje da su odredbe člana 3, stav 1, tačka 1.13, i člana 33, stav 3, Zakona Br. 06/L-032 o računovodstvu, finansijskom izveštavanju i reviziji kontradiktorne i nisu u skladu sa osnovnim principom zakonitosti, pravne sigurnosti i poštovanja antidiskriminacijskog zakonodavstva“, dodaje se se u izveštaju.
„Sa obavezom članstva i tretmanom prema važećem zakonu reguliše se licenciranje udruženja koja nisu članovi IFAC-a, dolazi do diskriminacije hiljade njihovih članova koji su već licencirani ili su kandidati za licenciranje i nastavak stručnog obrazovanja. ”, navodi se u izveštaju Ombudsmana.
Kompletan izveštaj Institucije ombudsmana u vezi sa izmenama i dopunama Zakona Br.06/L-032 o računovodstvu, izveštavanju i reviziji možete na srpskom jeziku pročitati OVDE.
