„Ne bi trebala da ima treći nivo vlasti, ne bi trebala da ima izvršna ovlašćenja, ne želimo još jednu Republiku Srpsku (entitet u Bosni i Hercegovini), ne želimo nešto što bi negativno uticalo na funkcionisanje Kosova kao države“, rekao je Hovenijer u Severnoj Mitrovici.
Izaslanici zapadnih zemalja i EU su 21. oktobra Kosovu i Srbiji predstavili nacrt statuta za formiranje Zajednice, nakon čega su obe strane rekle da je on „prihvatljiv“.
Radio Slobodna Evropa imao je uvid u nacrt statuta, za koji su izvori u Briselu potvrdili da je to jedan od poslednjih nacrta, koji ipak može podleći manjim promenama.
Ovaj dokument za uspostavljanje Zajednice Srbima na Kosovu bi trebao da pruži određeni nivo samomenadžisanja. Jasno se precizira da Zajednica neće imati izvršna ovlašćenja, te da neće ugroziti nezavisnost i integritet Kosova. Dodaje se i da će dokument biti predmet razmatranja Ustavnog suda Kosova.
Između ostalog, ovaj nacrt statuta jasno predviđa mogućnost finansijske podrške Zajednici od strane Srbije, te „efikasan direktan kanal komunikacije zajednice kosovskih Srba sa Vladom Kosova preko Ministarstva administracije lokalne samouprave“.
Hovenijer je ukazao da se čuje puno kritika na račun ovog statuta a da bi, prema njegovoj oceni, fokus trebalo da bude na koracima napred, odnosno da se on prosledi Ustavnom sudu na procenu.
“Verujemo da bi trebalo da se brzo krene napred. Svi oni koji ističu važnost da Kosovo mora da koordiniše sa SAD, Zapadom i Evropom, treba da imaju u vidu da je ovaj statut došao od prijatelja Kosova u Evropi i SAD“, rekao je Hovenijer.
Nadležnosti ili ovlašćenja su pitanja zbog kojeg su kosovske vlasti dosad odbijale da formiraju Zajednicu prema sporazumu iz Brisela, uz obrazloženje da bi mogla da ugrozi unutrašnju funkcionalnost zemlje, poput Republike Srpske u Bosni i Hercegovini.
Ustavni sud Kosova je 2015. godine utvrdio da neki od principa za formiranje Zajednice opština sa srpskom većinom nisu u skladu sa slovom i duhom Ustava. Međutim, u zaključku odluke je navedeno da se primedbe mogu uskladiti statutom Zajednice ili uredbom Vlade Kosova.
Nakon višegodišnjih bezuspešnih napora međunarodne zajednice da Priština i Beograd usaglase stavove oko ovog pitanja, EU je krajem oktobra saopštila da je stranama predat „moderni nacrt statuta“ za formiranje Zajednice. Tako nešto su podržale i druge zapadne zemlje: SAD, Nemačka, Francuska i Italija.
„Kosovski zvaničnici na svim nivoima da učine dodatne napore i omoguće građanima da smene gradonačelnike“
„Moram da kažem da je od ogromne važnosti to da svi zvaničnici na Kosovu, na svim nivoima, treba da urade sve što je moguće da upriliče punu primenu Administrativnog uputstva“, kazao je danas u Južnoj Mitrovici američki ambasador Džefri Hovenijer, dodavši da bi SAD bile vrlo zabrinute ukoliko to ne bi kosovski zvaničnici pokazali.
On se medijima obratio samo dan nakon što praktično po drugi put nije prihvaćen zahtev za smenu gradonačelnika koji je grupa građana podnela prošle nedelje u zgradi opštine Severna Mitrovica, prenosi KoSSev.
Podsećajući na to da je rano jesenas doneto novo administrativno uputstvo koje je predvidelo proceduru na koji se način pokretanjem peticije mogu smeniti gradonačelnici, Hovenijer je kazao da je to bio rezultat „vrlo direktnog zahteva“ EU i SAD-a, u tome da Kosovo uspostavi sistem u kojem se gradonačelnici na Severu mogu opozvati sa svojih funkcija.
„Videli smo da je to važan korak u postizanju deeskalacije situacije na Severu Kosova. SAD su bile vrlo jasne o tome da, smatrajući da su četvorica gradonačelnika izabrana legalno, niko ne treba ni da bude zadovoljan usled izbora u kojima manje od četiri procenta birača zapravo nije glasalo. Jasno je da ovi gradonačelnici ne predstavljaju u potpunosti sve birače kojima treba da služe“, kazao je Hovenijer.
Podsetivši da je kosovska vlada na to odgovorila i usvojila Administrativno uputstvo, on kaže da kosovski zvaničnici treba da učine dodatne napore kako bi osigurali to da građani mogu da ispune svoja demokratska prava.
Sa druge strane, svestan je toga da se radi o novom uputstvu, to jest, da je u pitanju potpuno nova praksa i proces opoziva gradonačelnika na Kosovu, tako da je „neizbežno da može doći do određenih zabuna i čak mogućih pogrešnih koraka“.
„Ali moram da budem jasan o tome šta su očekivanja Sjedinjenih Američkih Država, a to je: Građani imaju svoje demokratsko pravo, ako budu želeli da isprate uputstvo i započnu sa procesom i iznesu ga u vezi sa opozivom izabranih zvaničnika. Za to postoji određen broj zahteva koji treba da se ispune, ali mi u potpunosti očekujemo od centralnih vlasti i zvaničnika na svim nivoima, da učine sve što je moguće, da budu funkcionalni što je više moguće u skladu sa zakonom, kako bi osigurali da građani mogu da ispune svoje demokratsko pravo“, naglasio je američki amasador.
A veoma bismo bili zabrinuti ukoliko oni ne pokazuju to razumevanje i flesksibilnost – kaže Hovenijer.
