Međuopštinska saradnja podrazumeva zvanične ili nezvanične aranžmane putem kojih dve ili više opština rade zajedno na postizanju zajedničkih ciljeva. Kada se efikasno sprovodi, zahvaljujući njoj mogu da se unaprede pružanje usluga, ojačaju veze između zajednica, te iniciraju akumulacije novih finansijskih sredstava.
„Uprkos ovim potencijalnim koristima, naš izveštaj konstatuje da je međuopštinska saradnja i dalje često nezvanična, nestrukturirana ili se uopšte ne odvija. Kao rezultat toga, često se propuštaju prilike za bolje usluge, efikasniju javnu potrošnju i poboljšanu saradnju među zajednicama“, rekao je ambasador Džerard Mekgark, šef Misije OEBS-a na Kosovu.
U dokumentu se podseća na značajnu priliku za ulaganje u međuopštinsku saradnju kao mehanizam za inkluzivnu, rentabilnu i održivu lokalnu upravu na Kosovu. Istovremeno, on sadrži preporuke vlastima.
Neophodno je pojednostaviti i modernizovati pravni okvir tako da se olakša proces uspostavljanja sporazuma o međuopštinskoj saradnji i stvoriti značajne strateške podsticaje, uključujući namenski i dostupan fond za međuopštinsku saradnju sa budžetskom šifrom, podržan strateškim smernicama, obrascima i mentorstvom.
Preporučuje se i jačanje institucionalne podrške, posebno kroz jačanje kapaciteta Ministarstva lokalne uprave za savetovanje opština, nadgledanje sporazuma i promovisanje nastojanja u međuopštinskoj saradnji, te promovisanje međuopštinske saradnje kao pokretača inkluzije, uključujući saradnju u reagovanju na rodno zasnovao nasilje, usluge za mlade i inicijative između opština sa različitim većinskim zajednicama i strukturama.
Ukoliko se ove reforme i investicije sprovedu, zaključuje se u izveštaju, međuopštinska saradnja mogla bi da preraste iz marginalne prakse u neophodan mehanizam za poboljšanje učinka opština i jačanje lokalne uprave.
Ceo izveštaj dostupan je OVDE.
