“S obzirom da smo mi podneli tužbu Osnovnom sudu u Prištini a da po toj tužbi sud ništa nije preduzimao do momenta kada je došlo do polaganja kamena temeljca, mi smo uvideli da na neki način moramo da delujemo još snažnije i u tom smislu smo se odlučili da Ustavnom sudu podnesemo inicijativu za ocenu ustavnosti“, ovako advokat Negovan Šaranović objašnjava korak koji je načinila Opština Gračanica 2. aprila ove godine, osam meseci nakon što je Vlada Kosova donela odluku da uzme 13,3 hektara optšinske zemlje za izgradnju ovog centra.
Opština Gračanica je žalbu Ustavnom sudu podnela istoga dana kada je položen kamen temeljac za izgradnju ovog centra u naselju Padalište, u delu koji je ekološki zagađen od jalovišta rudnika Kišnica.
Kamen temeljac za izgradnju centra položen je u sredu 2. aprila, a danas je u Skupštini opštine (SO) Gračanica održana hitna sednica povodom početka njegove izgradnje.
Odbornici su većinom glasova usvojili zahtev kojim će od Vlade Kosova tražiti poništenje odluke o oduzimanju zemljišta koje je većim delom u vlasništvu Opštine Gračanica, a koje je proglasila od javnog značaja i na 99 godina dodelila „dobrotvornom udruženju Balkanska siročad“ za izgradnju „Kosovskog rezidencijalnog centra za autizam, Daunov sindrom i invalidnost za decu i starije osobe“.
Predsedavajući SO Gračanica Milan Dimitrijević naveo je da je i pored protivljenja Opštine Gračanice koja su se odnosila na mesto izgradnje Rehabilitaciono edukativnog centra, počela izgradnja,
„I pored toga što je to prostor koji nije do kraja deminiran i koji se nalazi pored velike količine prašine, odnosno jalovine i ono što je bitnije za samu Opštinu, to je jedini prostor gde institucije same Opštine mogu da se grade. Nisu uslišene naše molbe i zahtevi, niti je pozitivno odgovoreno na sve zahteve koje je pre svega Skupština opštine donela a zatim i uprava Opštine Gračanica prema Vladi Kosova i na taj način što su oni jednostrano, bez ikakvih pitanja, svojim jednostranim odlukama pogazili sve što se tiče Zakona o lokalnoj samoupravi koji je krovni zakon, koji je krovni zakon za svaku opštinu“, naveo je Dimitrijević.
Naglasio je da je Opština Priština ponudila Vladi Kosova par lokacija za izgradnju centra, ali da je, prenja njegovim rečima vlada to odbila.
Izvršena parcelacija i prenos vlasništva
Direktor odeljenja katastra u Opštini Gračanica Dušan Filipović naveo je da je 5. marta 2025. godine izvršena parcelacija i prenos vlasništva na određenim parcelama koje su u vlasništvu Opštine Gračanica.
„Kada smo primetili da su izvršene određene promene, mi smo kao odeljenje obavestili predsednicu opštine i branioca i odmah nakon toga su preduzete određene pravne radnje da se to spreči“, kazao je Filipović.
Odluka Vlade Kosova nezakonita
Advokat opštine Negovan Šaranović naveo je da je Vlada Kosova primenila član 16. Zakona o javnoj svojini pri donošenju sporne odluke.
„Na prvi pogled ova odredba daje bezuslovno pravo Vladi Kosova, kada je u pitanju javni interes, bez saglasnosti jedinica lokalne samouprave nalaže prenos imovine što je u ovom lsučaju učinjeno time što je Vlada Kosova preko nadležnog ministrarstva zatražila od odeljenja za katastar Opštine Gračanica da preduzme sve radnje za sprovođenje dostavljene odluke“, pojasnio je Šaranović.
Advokat je podsetio da je Opština Gračanica, 24.oktobra 2024. godine podnela tužbu Osnovnom sudu u Prištini za poništaj administrativnog akta sa predlogom obustave izvršenja odluke Vlade Kosova.
„Po kojoj sud još uvek nije zakazao glavnu raspravu, osim što je, postupajući po predlogu za obustavu izvršenja sporne odluke ovakav zahtev Opštine Gračanica odbio, zbog čega je Apelacionom sudu Kosova podneta žalba na prvostepenu odluku i po podnetoj žalbi još uvek nije doneta oduka“.
Opština Gračanica je podnela Ustavnom sudu Kosova inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti odluku Vlade Kosova, uz koji je podnet i predlog za određivanje privremene mere kojom bi se odložila primena odluke Vlade Kosova do presuđenja.
„Postupak pred Ustavnim sudom je u toku i u skorije vreme očekujemo odluku. U upravnoj tužbi pred Osnovnim sudom Priština i inicijativi za ocenu ustavnosti i zakonitosti pred Ustavnim sudom Kosova prioritetno su istaknute primedbe na jednostrano nastupanje Vlade Kosova pri donošenju odluke da se Opštini Gračanica oduzmu nepokretnosti koje su bile u njenom registrovanom vlasništvu. Ovakav potez Vlade Kosova je bio netransparentan i neinkluzivan, okarakterisan isključivo kao jednostran i isključiv, imajući u vidu da Opština Gračanica pre donošenja odluke nije bila obaveštena od strane Vlade Kosova i nadležnog Ministrarstva za životnu sredinu, prostorno planiranje i infrastrukturu, niti je konsultovana prilikom pripreme projekta izgradnje Rezidencionalnog centra koji bi se realizovao na teritoriji Opštine Gračanica a koji proizvodi štetne posledice po opštinu“, dodao je on.
Šaranović je naveo da je rok za podnošenje žalbe ustanom sudu godinu dana od dana dostavljanja oduke.
“Uz upravnu tužbu sudu je dostavljen predlog za određivanje privremene mere. Sud je odlučio samo u pogledu privremene mere, odbio je naš zahtev da se obustavi odluka do pravosnažnog okončanja postupka. Na tu odluku suda Opština Gračanica je uložila žalbu i trenutno se taj predmet, odnosno, po predlogu za određivanje privremene mere nalazi u Apelacionom sudu. Mi odluku još nismo dobili, očekujemo je svakoga dana ali nasuprot tome mi smo podneli i inicijativu za ocenu ustavnosti što je zakonom dozvoljeno sredstvo i sredstvo je podneto u zakonskom roku. Koincidencija je to da se desilo baš kada je došlo do polaganja kamena temeljca ali tada je Opština Gračanica shvatila da Vlada Kosova ne namerava da odustane od svog projekta”, pojasnio je on.
Šaranović je kazao da Opština Gračanica osim ovoga nema više pravnih mogućnosti za sprečavanje izgradnje centra.
“Tužba je podneta Osnovnom sudu, to je redovni pravni lek ali je podneta i ustavna žalba Ustavnom sudu Kosova i to je vrh u mogućnostima da ostvarimo neka naša prava.
Na pitanje da li je žalba Ustavnom sudu mogla da bude podneta i ranije odmah po odluci Vlade, Šaranović potvrđuje. “Svakako, to je taj rok koji je dozvoljen zakonom ali kažem vam tužbu smo podneli Upravnom sudu i očekivali smo ekspeditivniju rekaciju suda, i kada smo videli da se to ne dešava e onda smo odlučili i na ustavnu žalbu”, rekao je on.
Šaranović naveo je da Vlada Kosova nije uzela u obzir da narušava razvojne i ekonomske interese opštine Gračanica i njenih građana.
„Jasno se utvrđuje da je odluka Vlade Kosova nezakonita i u suprotnosti sa osnosnim načelima postupka. Naš stav je da odluka Vlade Kosova predstavlja upravni akt u formi dekreta što predstavlja suprotnost principima demokratije jer se ometanjem odluke narušavaju interesi opštine Gračanica i u širem obimu šteti njenom doprinosu u smislu opšteg razvoja kao opštine“, dodao je Šaranović.
Šarović je istakao da su poslanici Skupštine Kosova trebali da pokrenu inicijavitu da se stav 16. Zakona o lokalnoj samoupravi koji je, kako je naveo, evidentno štetan po lokalnu samoupravu stavi van snage.
Predsednica opštine Gračanica Ljiljana Šubarić navela je da ako Ministarstvo zaštite životne sredine, prostornog planiranja i infrastrukture naloži da ova lokalna samoupra da dozvolu Vladi Kosova na korišćenje određene parcele, prema njenim rečima, Opština će morati da učini po nalogu.
Podsetimo, Opština Gračanica je 11. oktobra 2024. godine uputila protest Vladi Kosova zbog odluke o prisvajanju 13 hektara i 33 ari opštinske imovine u ataru Gračanice (naselje Padalište), u cilju realizacije projekta izgradnje “Kosovskog rezidencijalnog centra za autizam, Daunov sindrom i invalidnost za decu i starije osobe”.
Nakon toga Skupština opštine Gračanica je 25. oktobra 2024. godine usvojila zaključak u kojem se protivi jednostranom donošenju odluke Vlade Kosova o prisvajanju 13 hektara i 33 ari opštinske imovine u ataru Gračanice (naselje Padalište), u cilju realizacije projekta izgradnje “Kosovskog rezidencijalnog centra za autizam, Daunov sindrom i invalidnost za decu i starije osobe”.
Rašić sa Kurtijem o saradnji, aktivnostima i novoj Vladi Kosova
